История российско-саудовских отношений имеет глубокие корни. Еще в конце XIX века, с 1891 года, в Джидде, находившейся под контролем Османской империи, работало консульство Российской империи. Важнейшей вехой стало дипломатическое признание. Советский Союз стал первым государством в мире, которое признало независимость королевства Хиджаз, Неджд (с 1932 года – Королевство Саудовская Аравия). Дипломатические отношения между двумя странами были установлены в 1926 году. Однако к 1938 году отношения были прерваны. Это решение было связано с комплексом причин: сложной внутренней и внешнеполитической обстановкой в СССР, а также переориентацией внешней политики Саудовской Аравии на западные страны. На длительные десятилетия две страны оказались по разные стороны «железного занавеса», будучи участниками противоположных блоков в период «холодной войны». Возобновление диалога произошло на фоне изменения глобальной обстановки. В 1990 году после визитов саудовского министра иностранных дел в Москву был подписан советско-саудовский меморандум о восстановлении дипломатических отношений. После распада СССР Саудовская Аравия признала Россию правопреемницей. Важным этапом стал первый официальный визит наследного принца Абдаллы ибн Абдул-Азиза в Россию в 2003 году, заложивший основу для многопланового межгосударственного сотрудничества и подписания межправительственных соглашений в сферах нефти, газа, науки и спорта.

На современном этапе схожесть или совпадение взглядов России и Саудовской Аравии на ключевые вопросы мировой политики служит фундаментом для углубления двустороннего взаимодействия. Позиции двух стран согласованы или очень близки по широкому спектру вопросов, включая урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке (Иран, Ирак, Афганистан, Йемен, Судан, палестино-израильское противостояние). Взгляды Москвы и Эр-Рияда совпадают в вопросах укрепления режима нераспространения оружия массового уничтожения, противодействия международному терроризму и экстремизму, а также борьбы с транснациональной организованной преступностью и наркотрафиком [1].

Ключевым механизмом углубления и расширения межгосударственных отношений является созданная в 2002 году Совместная межправительственная комиссия (СМПК), которая занимается вопросами последовательного системного развития межгосударственного сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической областях, фокусируясь на энергетике, промышленности и сельском хозяйстве.

Российско-саудовский деловой совет, созданный по инициативе лидеров РФ и КСА в 2019 году, является механизмом координации инвестиционного сотрудничества. В него входят главы крупнейших компаний обеих стран. Совет ориентирован на реализацию масштабных совместных проектов, включая локализацию производства в Саудовской Аравии и содействие выходу российских компаний на её рынок. Основными задачами Совета являются расширение деловых контактов, поиск взаимовыгодных инвестиционных возможностей, а также организация диалога между предпринимателями двух стран для повышения эффективности двустороннего сотрудничества.

Межгосударственные отношения России и Саудовской Аравии укрепляются также в рамках экономических форумов. Так, Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) и Международный экономический форум в Джидде выполняют функцию ключевых площадок для консолидации партнерских связей, углубления диалога и выстраивания стратегического взаимодействия в приоритетных отраслях – от энергетики и промышленности до финансов, высоких технологий и агропромышленного комплекса.

Благодаря совместным усилиям России и Саудовской Аравии, основанным на взаимовыгодных интересах, за последние десять лет государства реализовали более 40 совместных проектов в нефтехимии, инфраструктуре и IT. Существенно активизировалось гуманитарное направление: поток саудовских туристов в Россию за пять лет вырос в 8 раз, а россиян в Саудовскую Аравию – втрое; этому способствовало открытие прямого авиасообщения в 2025 году. Как отметил вице-премьер РФ Александр Новак, объём двусторонней торговли в 2024 году увеличился на 62,7%. Российские инвестиции в КСА за год выросли в 6 раз, а вложения саудовских компаний в экономику России – на 11%.

Стабильное и взаимовыгодное сотрудничество во всех областях, единство подходов к ключевым вопросам мировой политики и гармонизация национальных интересов позволяют рассматривать отношения между РФ и КСА как полноформатное стратегическое партнерство, несмотря на отсутствие подписанного соответствующего договора. Так, глава Центра стратегических исследований Института дипломатических исследований Мансур Аль-Марзуки заявил: «Саудовская Аравия с уверенностью смотрит на Россию и считает ее своим стратегическим партнером в вопросах стабильности и безопасности» [2].

Стратегия развития Саудовской Аравии «Видение–2030», направленная на диверсификацию экономики, создание привлекательной инвестиционной среды и повышение уровня жизни граждан, определяет направления развития Королевства [3]. Россию и Саудовскую Аравию во многом объединяет сходство задач, стоящих перед ними в хозяйственной области. Это способствует пересечению национальных интересов в различных сферах взаимодействия и созданию благоприятных условий для формирования устойчивого и долгосрочного сотрудничества, основанного на взаимной выгоде.

Одним из наиболее важных направлений российско-саудовского взаимодействия является энергетическое сотрудничество. Стратегическая важность этого измерения обусловлена тем, что экономика обеих стран построена вокруг энергетического комплекса, в первую очередь вокруг углеводородных ресурсов. Именно поэтому Саудовская Аравия и Россия вынуждены искать взаимные интересы, а также пути их поддержания и развития как наиболее влиятельные энергетические сверхдержавы на международной арене. Импульсом для формирования энергетических отношений между странами стал отраслевой кризис 2014 года, вызванный конкурентной борьбой картеля ОПЕК, независимых поставщиков во главе с Россией и американских производителей сланцевой нефти. Эта ситуация, угрожавшая бюджетным интересам нефтедобывающих государств, потребовала новых форматов координации. Ответом стало создание в 2016 году альянса ОПЕК+, объединившего страны картеля и крупнейших независимых экспортеров. Соглашение, достигнутое с Россией в 2016 году в формате «ОПЕК+», увеличивает значимость Москвы как ценного партнера в усилиях Эр-Рияда по укреплению позиций в формирующемся мироустройстве. Формат ОПЕК+ показал, что Москва и Эр-Рияд способны договариваться для стабилизации нефтяного рынка. Их кооперация как главных игроков альянса задает общую рыночную политику. Ярким примером эффективности стала синхронная стратегия 2023 года: Саудовская Аравия начала сокращение добычи на 1 млн барр./с, а Россия – экспорта на 500 тыс. барр./с. Это закрепило за двумя государствами роль гарантов глобальной энергетической стабильности.

Приглашение Саудовской Аравии присоединиться к БРИКС и её участие в мероприятиях объединения с 2024 года открыли новый этап в российско-саудовском сотрудничестве. Площадка объединения, концентрирующего 36% мирового ВВП и 45% населения, создает условия для углубления и расширения партнерства. Особый потенциал стороны видят в совместной работе по Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 года, где внимание уделяется внедрению экологически чистых энергетических решений и декарбонизации промышленности [4].

Стратегическое партнерство между Россией и Саудовской Аравией, основанное на взаимных экономических интересах, продолжает укрепляться и определять контуры глобального энергетического ландшафта, выходя за традиционные рамки углеводородного сотрудничества. Для Саудовской Аравии актуальность представляют российские методики разведки подземных водных ресурсов, что связано с ограниченностью водных запасов в Королевстве. В свете тенденций декарбонизации и модернизации экономики КСА к приоритетным сферам межгосударственного взаимодействия относятся сооружение атомных электростанций с привлечением российских технологий, формирование кадрового резерва для саудовской атомной энергетики, а также выработка нормативно-правового обеспечения атомной индустрии. Перспективы двусторонних отношений связаны с реализацией потенциала технологического партнерства в контексте глобальной энергетической трансформации. Наиболее актуальными видятся совместные проекты в сфере «зеленого» водорода, возобновляемых источников энергии, а также мирного использования атомной энергии [5].

Партнерство в аграрной сфере является важнейшим направлением для Саудовской Аравии, которая зависит от импорта основных продуктов питания и сталкивается с нехваткой пресной воды. Поставки российской сельхозпродукции в КСА демонстрируют устойчивый рост: в 2024 году стоимостной объем экспорта вырос на 13%. Наиболее значительно увеличились поставки ячменя, а также мясной продукции. Общий объем экспорта российских зерновых в королевство составил 4 млн тонн на сумму более 800 миллионов долларов [6]. Это партнерство укрепляет межгосударственное взаимодействие и способствует решению вопросов продовольственной безопасности.

Межгосударственные отношения России и Саудовской Аравии сегодня все больше обретают черты стратегического партнерства. Однако на фоне сближения двух стран и расширения сотрудничества по широкому ряду вопросов продолжают существовать объективные трудности. Они осложняют взаимодействие и затрудняют закладывание основ для формального заключения стратегического партнерства.

Столкновение геополитических интересов государств в регионе является фактором, затрудняющим развитие межгосударственного взаимодействия РФ и КСА. Так, Россия, попав в условия, схожие с Ираном, активно выстраивает отношения с ним путем стратегической кооперации для противодействия санкциям, совместной реализации инфраструктурных проектов. Между странами также в январе 2025 г. в Москве был подписан Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве. Однако Саудовская Аравия традиционно рассматривает Иран как главного регионального соперника, а российское военно-политическое сотрудничество с Тегераном воспринимается в Эр-Рияде как фактор, усиливающий иранское влияние. Для КСА Иран является экзистенциальной угрозой, коренящейся в глубинном суннитско-шиитском противостоянии. Тегеран оспаривает региональное лидерство Эр-Рияда путем создания «шиитского полумесяца» и активного геополитического наступления в странах региона, бросает вызов религиозно-политической легитимности правящей династии КСА, которая основывает свою власть на статусе хранителя суннитских святынь [7]. Сближение России с Ираном расценивается Саудовской Аравией как источник напряженности, угрожающий геополитическим интересам Эр-Рияда в регионе. В этой связи в российско-саудовских отношениях возникает недоверие, затрудняющее углубление межгосударственного взаимодействия.

Еще одним фактором, осложняющим российско-саудовские отношения, является стратегическое партнерство Саудовской Аравии и США, основанное на взаимовыгодном пересечении интересов: Саудовская Аравия стремится получить гарантии национальной безопасности и доступ к передовым технологиям, а США – укрепить стратегическое партнерство, обеспечив выгодные инвестиции и контракты для своей экономики, а также сдержать влияние региональных конкурентов, прежде всего Ирана и Китая. Стратегическое партнерство с Вашингтоном остается важнейшим фактором обеспечения безопасности КСА и источником инвестиционных потоков для реализации национальных проектов. Именно поэтому Россия не может полностью заменить США в качестве гаранта национальной безопасности для КСА, а в сочетании со сложными отношениями РФ и США это партнерство создает трудности на пути расширения российско-саудовского взаимодействия [8].

В этой связи диверсификация внешней политики России и Саудовской Аравии и отход от их традиционных акторов стратегического партнерства в регионе (таких как ИРИ и США) способствует сближению и углублению межгосударственного взаимодействия, поскольку создает новое пространство и возможности для выстраивания независимого диалога, свободного от источников недоверия и напряженностей, возникающих из-за стратегических союзов каждой стороны со страной, бросающей вызов национальным интересам партнера.

Сегодня со сближением политических позиций стран трудности все больше проявляются именно в торгово-экономическом измерении межгосударственных отношений. Так, в сфере двусторонней торговли и экономического взаимодействия между Россией и Саудовской Аравией сохраняется ряд объективных трудностей. Торгово-экономическая связь все еще остается на начальной стадии развития, поскольку товарная структура взаимного товарооборота между Россией и Саудовской Аравией остается узкоспециализированной, что формирует риски для устойчивости торгово-экономических связей. Кроме того, сохраняется дисбаланс в пользу экспорта одной из сторон, что в совокупности усугубляет нестабильность в данной сфере сотрудничества [9]. В результате до сих пор нет крупных контрактов или инвестиционных проектов, а Россия оказывается в невыгодном положении по сравнению с такими крупными акторами, как КНР. Формирование устойчивых основ динамичного роста торгового сотрудничества между Россией и Саудовской Аравией требует предпринять шаги по диверсификации и наращиванию товарооборота, включая сектор услуг, вкупе с системным упрощением таможенных и административных процессов, а также устранением технических барьеров в осуществлении внешнеторговых операций.

Двустороннее экономическое взаимодействие продолжает также сталкиваться с трудностями в области платежно-расчетных операций, страхования и иных финансовых механизмов. Так, ряд серьезных российских инвестиционных проектов в Саудовской Аравии не состоялся. Например, совместный проект российской компании СИБУР и саудовской Saudi Aramco по строительству в Королевстве завода по производству каучука не был реализован как имеющий низкий экономический потенциал в текущих рыночных условиях. Преодоление проблем и решение трудностей между Россией и Саудовской Аравии в сфере инвестиций требует развития двусторонних программ и договоренностей, включающих формирование инвестиционных фондов, ориентированных на российский и саудовский рынки. Важной мерой является государственная поддержка, воплощенная в предоставлении гарантий для инвестиций и организации систем льготного кредитования [10].

Отдельной проблемой является недостаточно развитая информационная среда, порождающая дефицит знаний о рынке и потенциале страны-партнера. Подобный информационный вакуум создает дополнительные барьеры для деловой активности. Для преодоления недостатка знаний об особенностях и потенциале российско-саудовского сотрудничества необходимо создать целостную систему информирования. Это включает систематическое освещение партнерства в официальных и общественных СМИ, а также развитие экспертно-аналитических институтов, специализированных баз данных и платформ для обмена опытом. Данные меры позволят устранить информационные пробелы в отношении перспективных отраслей экономик двух стран, специфики деловой культуры и стратегий ключевых международных конкурентов.

Таким образом, результаты обобщаемого материала позволяют сделать следующие выводы:

1. Схожесть или совпадение позиций России и Саудовской Аравии по ключевым вопросам мировой политики служит фундаментом для углубления двустороннего взаимодействия и построения партнерских отношений.

2. Отношения России и Саудовской Аравии, основанные на стабильном и взаимовыгодном сотрудничестве, единстве подходов к ключевым международным вопросам и гармонизации национальных интересов, можно охарактеризовать как всеобъемлющее стратегическое партнерство, несмотря на отсутствие подписанного соответствующего договора.

3. Россию и Саудовскую Аравию во многом объединяет сходство задач, стоящих перед ними в хозяйственной области. Это способствует пересечению национальных интересов в различных сферах взаимодействия и созданию благоприятных условий для формирования устойчивого и долгосрочного сотрудничества, основанного на взаимной выгоде.

4. Разногласия в межгосударственных взаимоотношениях России и Саудовской Аравии являются естественными препятствиями на пути достижения стратегического партнерства. Их преодоление требует от сторон учета национальных интересов друг друга, прагматичного анализа, гибкости и последовательного поиска решений проблем, возникающих в рамках многопланового взаимодействия.